一、君主专制

国家最高权掌握在君主个人手中，君主终身任职并且实行世袭的制度。

1、三公九卿制

东周列国时期，各国官员组织很杂很乱，于是秦始皇决定在中央施行一种新的制度，三公九卿制。

“三公”是丞相、御史大夫、太尉。

丞相为首，协助皇帝处理政事，御史大夫兼理监察事务，太尉负责管理军事。

“九卿”分别是奉常、廷尉、治粟内史、典客、郎中令、少府、卫尉、太仆、宗正。

三公、九卿,均由皇帝直接任命,不能世袭。

2、三省六部制

三省六部制由隋文帝创立。三省六部制是中国古代封建社会一套组织严密的中央官制。它始于隋朝五省六曹制，确立于隋朝，完善于唐朝，此后一直到清末，六部制基本沿袭未改。

三省是中书省、门下省、尚书省为中央最高政府机构。

中书省负责草拟和颁发皇帝诏令;门下省负责审核政令;尚书省负责执行国家重要政令，三省的长官都是宰相。

六部分别是吏、户、礼、兵、刑、工六部，每部各辖四司，共为二十四司。是尚书省的下设机构。

二、中央集权

相对于地方分权而言，中央集权的标志是国家职权统一于中央政府，削弱了地方政府力量。

1、宗法制

该制度起于商末定于周初，核心是嫡长子继承制，即正妻所生的长子为法定的王位继承人——“立嫡以长不以贤，立子以贵不以长”。

2、分封制

西周统治者为了巩固奴隶主政权，政治上实行分封诸侯的制度，使周朝巩固了统治，扩大了疆域。到春秋战国时逐步崩溃，被郡县制取代。

3、推恩令

推恩令是汉武帝为了巩固中央集权而颁布的一项重要政令，这项政令要求由以前的各诸侯所管辖的区域只由其长子继承，改为其长子、次子、三子共同继承，将诸侯国越分越小，削弱权力以加强中央集权。

4、刺史制

刺史制度是中国古代重要的地方监察制度，对维护皇权，澄清吏治起着积极的作用。

秦制，每郡设御史，任监察之职，称监御史，汉初复置，文帝命丞相另派人员出刺各地，不常置。汉武帝继废诸郡监察御史后，又于元封五年分全国为十三部(州)，各部始置刺史一人。

5、节度使

节度使是唐代开始设立的地方军政长官，节度使的日益强大，与中央政权矛盾日深，到天宝末年，终于爆发了安史之乱。

【拓展】：禅让制和世袭制

1、禅让制

禅让制，指统治者生前把首领之位让给别人。“禅”意为“在祖宗面前大力推荐”;“让”指“让出帝位”。尧是黄帝以后比较著名的部落联盟首领，尧去世前，把部落联盟首领位置让于舜，推舜为帝。

2、世袭制

世袭制亦称世卿世禄制，实行于商周时期。

世袭制是古代君王去世或逊位后，将皇帝的九五之尊转给自己的子孙的传承制度，名号、爵位以及财产等按照血统关系世代传承。这种传承主要有“家”的传承，诸侯国的传承，天下的传承等。

三、地方制度

1、郡县制和行省制

①、郡县制

春秋战国时出现，秦朝在全国推行，郡县制使君主有效地加强了中央集权，有利于政治的安定和经济的发展，增强了中央对地方的管理，是秦朝中央集权制度形成的具体表现。

②、行省制

行省制起源于元朝，元朝为改变宋朝地方无权、人浮于事的局面，在地方实行行省制度，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。

它的创立，是地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。

2、西藏地区和台湾地区的地方制度

①、西藏地区

宣政院：元朝设立的统领宗教事务和管辖西藏地区的中央机关。

僧官制：明朝在西藏实行僧官制度，由于藏族聚居区人民信仰藏传佛教，明政府利用宗教来统治藏族聚居区人民，但规定各级僧官由朝廷任免，从而加强了对西藏的管辖。

②、台湾地区

澎湖巡检司：

元朝政府设立管辖澎湖、台湾地区的行政机构，是中国中央政府对台湾地区的首次官署设置。

明郑：

台湾历史上第一个汉人政权，1624年，荷兰殖民者入侵台湾;1661年，明末清初军事家郑成功收复台湾，开启郑氏在台湾的统治。

台厦道：

1683年(清康熙二十二年)，福建水师提督施琅击溃郑军，郑克壊率众归顺清政府。后设置台厦道，台湾与厦门共署，隶属于福建省，台湾重新纳入中国中央政府的统一管辖之下，成为国家统一整体中不可分割的组成部分。

台湾省：

1885年(清光绪十一年)，将台湾从福建省析出升格设立台湾省，成为中国第20个行省，由刘铭传出任台湾省首任巡抚。

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测试题

1.(单选题)秦始皇统一六国后，建立了以皇帝为尊，以三公九卿为中央官制的中央集权制。下列不属于"三公"的是(  )。

A.丞相

B.太尉

C.太仆

D.御史大夫

2.(单选题)中国历史上，秦汉时期的中央行政组织实行(  )。

A.三省六部制

B.三公九卿制

C.士族制度

D.门阀制度

3.(单选题)三省六部制是中国古代封建社会一套组织严密的中央官制，其中(  )掌管全国官吏的任命、考核、升降、调动等。

A.吏部

B.户部

C.工部

D.刑部

4.(单选题)中国政治历史其中一个特点就是中央集权不断加强，下列对应不正确的是(  )。

A.西周——分封制

B.秦——三公九卿制

C.隋唐——三省六部制

D.宋——中书省

答案：C B A D

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